부산광역시 공고 제2017–1273호

「2017년 부산 속 들여다보기 투어코스」기획·운영 대행 용역

협상에 의한 계약 전자입찰 공고[긴급]

「2017년 부산 속 들여다보기 투어코스」사업 추진을 위하여 부산광역시는 16개 구·군에 발굴된 대표 관광코스를 기획· 운영할 대행사 선정을 위해 다음과 같이 입찰 공고합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 :「2017년 부산 속 들여다보기 투어코스」기획․운영 대행 용역

나. 사업기간 : 착수일로부터 2017년 12월31일까지

다. 과업범위 : 부산시 전역 16개 코스(구·군별 1개코스)

라. 기초금액 : 금78,000,000원(부가가치세 포함)

마. 용역내용 : 2016년 발굴된 16개 코스 해설사 동행 도보 및 버스                   투어 운영

2. 입찰 및 계약자 선정방법

가. 긴급일찰, 총액입찰, 제한(지역) 경쟁, 협상에 의한 계약을 적용합니다.

나. 가격입찰서는 전자입찰로만 제출 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

3. 입찰 참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 과업은 공동수급을 허락하지 않음

나. 다음 각 항 중 어느 하나에 해당하는 업체

① 관광진흥법 시행령 제2조의 규정에 의한 일반여행업[업종코드 1261]  또는 국내여행업[업종코드 1263]을 필한 업체

② 관광진흥법 제45조 및 동법 시행령 제41조의 규정에 의한 관광협회로 등록을 필한 업체

※ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 공고 전일까지 등록을 필한 업체여야 함

다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

라. 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인 등기부 상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자등록증)이 부산광역시인 업체

마. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며,  기타 명시 되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정자치부예규 제87호 2017.4.11.)」에 따름

바. 입찰공고일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가 할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

4. 입찰공고 및 제안요청서 교부

가. 입찰공고 : 2017. 5. 22.(월) 조달청 나라장터 홈페이지(www.g2b.go.kr)

및 부산광역시 홈페이지(www.busan.go.kr)에 공고

나. 제안요청서 교부 : 입찰공고 시 첨부된 제안요청서를 다운받아 사용

5. 제안요청 설명회

가. 일    시 : 2017. 5. 30.(화) 14:00

나. 장    소 : 부산시청 22층 회의실

다. 참가자격 : 참가업체 대표자 또는 대리인

라. 참가등록 : 2017. 5. 30.(화) 13:00~14:00

- 제안요청 설명회 참가 신청서(별지서식 제1호), 재직증명서, 위임장(대리 출석 시), 신분증 지참

마. 유의사항

1) 제안요청 설명회에 참가하지 않은 업체는 질의서 제출 및 입찰에 참여할 수 없음

2) 제안요청서는 별도로 배부하지 않으니 필요시 조달청 나라장터 홈페이지 또는 부산광역시 홈페이지에서 출력하여 사용

6. 질의 및 답변

가. 질의기간 : 2017. 5. 31.(수) ~ 6. 1.(목)

나. 질의서 답변기한 : 2017. 6. 5.(월) 18:00까지

다. 문의처 : 부산시 관광산업과 옥정숙 주무관(☎051-888-5221, 팩스051-888-5219)

라. 질의조건 및 응답

1) 업체가 제출한 서면질의에 한하여 접수 및 답변

2) 모든 질의는 서면질의서(별지서식 제2호)를 작성하여 이메일(ok8859@korea.kr) 이나  팩스(051-888-5219)로 기한 내 접수하여야 함

3) 이메일이나 팩스로 전송 시 전화(☎ 051-888-5221)로 접수 여부를 확인하여야

하며,  인적사항 누락 및 오류 등에 의하여 응답할 수 없는 경우에는 답변하지 않음

4) 질의서 작성은 1문항당 1페이지 이내로 명확히 알아볼 수 있도록 해야

하며 참여업체당 1회에 한함.

5) 답변은 질의서 답변 기간 내에 질의업체(기관)에게 E-mail로 회신.

마. 유의사항

1) 질의서에 대한 답변내용은 제안요청서와 동일한 효력을 지니며,

제안요청서와 상충될 경우 질의답변 내용이 우선함

2) 질의서 접수시간은 09:00~18:00까지 임

7. 가격입찰서 제출 : 전자제출

가. 가격입찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

나. 가격입찰서 제출기간 : 2017. 6. 9.(금) ~ 6. 13.(화) 17:00

다. 가격개찰일시 : 제안서 평가 후 개찰

※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출가능

8. 입찰서류 및 제안서 제출 : 서면제출

가. 기    간 : 2017. 6. 13.(화) 09:00~18:00까지

나. 접 수 처 : 부산광역시 관광산업과 (부산시청 22층)

〔담당자    : 옥정숙 주무관 ☎051-888-5221, FAX 051-888-5219〕

다. 방    법 : 직접방문(우편 및 메일 접수 불가)

- 대표자 또는 대리인이 직접 제출(신분증, 재직증명서, 위임장 지참)

라. 제출서류 : 제안요청서 참조(제출된 제반서류는 반환하지 않음)

마. 비용부담 : 제안서 제출과 관련된 모든 비용은 제안자의 부담으로 합니다.

※ 가격입찰(전자) 및 입찰참가등록을 하지 않은 업체는 제안응모 할 수 없습니다.

9. 평가위원 추첨

가. 일    시 :  2017. 6. 13.(화) 18:00 제안서 제출 시

나. 장    소 : 부산광역시 관광산업과 (부산시청 22층)

〔담당자    : 옥정숙 주무관 ☎051-888-5221, FAX 051-888-5219〕

다. 추첨방법

- 제안서 제출자가 우리시에서 정한 심사위원의 수 이상만큼 번호를 추첨

10. 제안서평가위원회 구성

가. 근     거 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제87호)

나. 인 원 수 : 7명

다. 구성방법 : 해당분야 전문성이 있는 국가 및 자치단체 공무원․

전문가․대학 교수 등으로 구성

라. 위원선정 : 분야별로 3배수의 예비명부를 작성하여 제안사가

입찰서 제출 시 무기명 번호 추첨하여 다빈도  순으로

선정하되 동일 득표자의 경우 연장자 순으로 선정

※ 평가위원 예비명부 및 평가위원 선정 명단은 비공개로 함

마. 자료제출 :  평가위원의 요청이 있는 경우에는 제안사는 보완자료 등

평가에 필요한 자료를 제출해야 함

11. 제안서 발표 및 평가

가. 일    시 : 2017. 6. 16.(금) 16:00예정  ☜ 시간 및 장소 개별 통지

나.  장     소  : 부산시청 21층 건설본부회의실

※ 사정에 따라 변경가능

다. 발표시간 : 20분(발표 10분, 질의·응답 10분) ※  업체수에 따라 조정 가능

라. 발표순서 : 평가당일 추첨으로 결정

마. 발 표 자 : 사업책임 담당자가 제안서 발표(발표자 포함 3인 이내)

※  주의사항 : PPT발표, 질의․응답 시 응모업체를 인식할 수 있는 표현 불가

바. 유의사항

1) 입찰참가자격 심사에서 적격한 업체에 한해서 제안 설명

2) 기술능력평가 중 ‘정성적 평가’ 부분을 제안서 및 발표내용을

듣고 평가위원이 심사․평가

3) 본 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할

의사가 없는 것으로 간주함.

4) 발표내용과 제안서 내용이 상이할 경우 제안서 내용이 우선함.

5) 발표자 및 참석자 인적사항은 입찰등록서류에 함께 편철하여

제출함(별지서식 제12호)

12. 협상적격자 선정 및 협상기준

가.「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」에 의거 평가위원회를         구성하여 제안서를 평가하며, 기술능력(80점)과 입찰가격(20점)를        합산하여 70점 이상인 경우 협상적격자로 선정

※ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액          (예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외

나. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠수 있음

다.  협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정되며, 합산점수가 동일한

제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를

선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

라. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별통보하고, 협상대상에서 제외된

업체는 개별통보를 생략하며, 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는

후순위자와는 협상을 실시하지 않음

마. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

바. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 협상기간을 조정할 수 있음

사. 협상대상자 선정 방법 및 평가 방법 : 제안요청서 참조

13. 계약체결 및 이행

가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 낙찰결과 통지를 받은          날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 함.

나.  계약의 체결과 이행은 협상결과와 지방자치단체를 당사자로        하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의       일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반원칙에 따름.

14. 입찰보증금 납부 및 귀속

입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고,    낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 지방    자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제39조    및 동법시행규칙 제41조에 의거 낙찰금액의 5/100 이상에 해당하는    입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가

자격 제한처분을 받게 됨.

15. 입찰의 무효

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조

및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준     (행정자치부예규)에 따름.

16. 청렴계약 및 체불임금 없는 계약 특수조건 이행준수

가. 우리시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참여하는   모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수

나. 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 부산광역시 공고 제201170(2011.1.21.)호에    의하여 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조   건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는    청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약대상자로    선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시에 제출

다. 청렴계약이행 관련자료 및 체불임금 없는 관급공사(용역) 계약특   수조건 관련자료는 부산광역시 홈페이지(http://www.busan.go.kr)   → 고시공고 [부산광역시공고 제2011-70(2011.1.21.)호, 부산광역시 공고   제2011-1369(2011.11.17.)호]에서 내려 받을 수 있음

17. 기타사항

가. 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 국가종합전달조달

시스템(g2b) 및 부산광역시 홈페이지에 게시하며, 제출된 서류는  일체 반환하지 않음

나. 입찰참가자는 지방계약법령, 예규, 고시, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 제안요청서 등 기타 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

다. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 우편  접수는 인정하지 않음

라. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문  내용과 제안요청서 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선

마. 낙찰업체는 계약체결 시 계약금액의 2%에 해당하는 부산광역시   지역개발채권을 소화하여야 함

바. 문의처

▷ 과업지시서 관련 : 부산광역시 관광산업과      옥정숙 주무관(051-888-5221)

▷ 입찰에 관한 사항 : 부산광역시 회계재산담당관실  윤경희 주무관(051-888-2237)

▷ 전자입찰 이용방법 및 장애처리 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)

본 입찰 건과 관련하여 우리시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 부산광역시 홈페이지(부패행위신고 배너) 또는 전화(080-777-1398)로 신고하여 주시기 바랍니다.

2017년  5월  22일

부산광역시 분임재무관